我國基層服務型政府建設探析——以弘揚焦裕祿精神為視域.pdf

1、焦裕祿同志是干部的好楷模、人民的好公仆、縣委書記的好榜樣。焦裕祿精神是全黨和全國各族人民寶貴的精神財富，是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大精神動力，加強黨性修養(yǎng)，改變干部作風的有力思想武器。2009年4月1日，國家副主席習近平同志到蘭考縣視察并發(fā)表了講話，并總結了“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”的焦裕祿精神，并號召全國黨員干部學習弘揚焦裕祿精神，努力踐行科學發(fā)展觀。焦裕祿精神的實質是為人民服務。
　　 2004年2

2、月，溫家寶總理在省部級主要領導干部樹立和落實科學發(fā)展觀專題研究班的結業(yè)典禮上發(fā)表了講話，明確指出了服務型政府的內涵，為專家學者對服務型政府的研究提供了宏觀指導。服務型政府的構建不是空穴來風，有著自己強大的理論基礎作為支撐，包括：為人民服務的理論；治理理論；新公共管理理論；新公共服務理論以及民主行政理論。
　　 基層政府在我國政府體系中處于一個相對特殊的位置，起著承上啟下的作用，它不僅比較全面的反映政治制度的變遷，而且能夠集中體現(xiàn)

3、國家與社會的互動。我國目前基層服務型政府的構建雖然有所起色，但還不能令廣大人民群眾滿意，這就需要基層政府和公務人員要以焦裕祿為榜樣，以焦裕祿精神為指導，努力建設人民群眾滿意的基層服務型政府。當前我國基層服務型政府建設存在的問題主要有：服務意識淡?。阂驗槭苷疚坏挠绊?，而過多的強調政府的權威，忽視人民群眾的權益；從手段上講，以管理、處罰為主，服務職能被淡化。職能模糊：由于職能定位模糊，造成政府職能的膨脹，政府管了自己不該管的事物，增加了

4、行政成本，降低了行政效率。體制陳舊：不能適應正在建設的服務型政府的要求，所以必須改革這種落后的體制。在基層服務型政府建設的過程中，要弘揚焦裕祿精神，使政府及其公務員自覺的做到為人民服務。
　　 裕祿精神是蘭考的財富，也是中華民族寶貴的精神財富。它的實質是為人民服務。而服務型政府從其內涵來說，就是為人民服務的精神在現(xiàn)時代的體現(xiàn)即以人為本，二者在本質上是一脈相承的：以人為本的服務理念、艱苦奮斗的優(yōu)良作風以及權責一致的行政原則；作用上

5、是相得益彰的，因為理念上是相互支撐的，功能上是相互促進的。
　　 在焦裕祿精神的感化下如何建設基層服務型政府，是當前我國政府機構改革的主要問題。要凸顯服務理念，改變過去政府本位、官本位的思想，樹立依法行政的意識，強化政府的責任，使政府及其公務員自覺地回應人民的需求。構建基層服務型政府還離不開一支高素質的公務員隊伍，自身素質的提高是基礎，還要使公務員樹立以人為本的意識，完善對政府及其公務員的考核機制；加快公共服務體系的建設，提高公